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人大代表王填:網(wǎng)購(gòu)70%未繳稅,電商去年漏稅超千億

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發(fā)布時(shí)間：2013-3-6 16:22:55

電子商務(wù)在今年兩會(huì)上受到頗多關(guān)注。全國(guó)人大代表、步步高集團(tuán)董事長(zhǎng)王填今年兩會(huì)提出“關(guān)于建議加強(qiáng)網(wǎng)店工商監(jiān)管的建議”、“關(guān)于制定《電子商務(wù)稅收征管法》的議案”和“電子商務(wù)稅收征管法(草案)”,以規(guī)范電子商業(yè)繳稅行為。王填昨日表示,與實(shí)體店鋪相比,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物“不開(kāi)發(fā)票,不上稅”已經(jīng)成為一種潛規(guī)則,這對(duì)實(shí)體零售不公平。此前,蘇寧云商集團(tuán)董事長(zhǎng)張近東也提出,建議稅收部門(mén)研究電商的征稅方式,從制度層面規(guī)避偷漏稅行為。

　　稱網(wǎng)購(gòu)70%未繳稅費(fèi)

　　全國(guó)人大代表、步步高集團(tuán)董事長(zhǎng)王填昨日表示,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物“不開(kāi)發(fā)票不上稅”已經(jīng)成為一種潛規(guī)則,根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī),凡是發(fā)生交易行為的,就應(yīng)當(dāng)向國(guó)家繳納稅款,接受各職能部門(mén)監(jiān)管。調(diào)查顯示,網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物開(kāi)票金額僅30%,70%未繳納任何稅、費(fèi),僅阿里巴巴網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)的商鋪2012年漏繳稅、費(fèi)超過(guò)350億元,全國(guó)平臺(tái)型電商漏稅超過(guò)1000億元。這巨大的稅源、費(fèi)用流失主要是因?yàn)閷?duì)網(wǎng)上銷(xiāo)售沒(méi)有立法,各級(jí)稅務(wù)等職能部門(mén)沒(méi)有可依循的法律法規(guī)。

　　王填指出,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)零售稅收政策上的寬松,客觀上造成了網(wǎng)絡(luò)零售與實(shí)體零售的不公平競(jìng)爭(zhēng)。

　　“目前和網(wǎng)店相同經(jīng)營(yíng)規(guī)模下,實(shí)體店的經(jīng)營(yíng)方式?jīng)Q定了其所需承擔(dān)的房租、人工及相應(yīng)的培訓(xùn)費(fèi)用、水電等成本相比均較高。”王填說(shuō)。他建議,國(guó)家應(yīng)盡快對(duì)電子商務(wù)繳稅行為立法。可對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,月銷(xiāo)售額低于增值稅(營(yíng)業(yè)稅)起征點(diǎn)的個(gè)人或者合伙網(wǎng)店,當(dāng)月免征增值稅(營(yíng)業(yè)稅)。月銷(xiāo)售額超過(guò)起征點(diǎn)的納稅人,則正常征收增值稅。

　　建議加強(qiáng)網(wǎng)店工商監(jiān)管

　　隨著信息技術(shù)的發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)走進(jìn)了人們的生活,目前已經(jīng)在衣食住行等各個(gè)方面影響著人們。王填認(rèn)為,在市場(chǎng)快速成長(zhǎng)的同時(shí),網(wǎng)購(gòu)行業(yè)秩序顯得混亂蕪雜。由網(wǎng)店管理混亂帶來(lái)的后續(xù)負(fù)面影響,不止有盜版亂象嚴(yán)重、稅收巨額流失、消費(fèi)者維權(quán)困難等問(wèn)題,無(wú)法可依、市場(chǎng)秩序趨于混亂無(wú)序,更會(huì)嚴(yán)重削弱政府的公信力。

　　在提及應(yīng)該如何監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)交易行為時(shí),王填說(shuō):“商家開(kāi)設(shè)實(shí)體商店,需要到工商部門(mén)申辦許可證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照,商家掛照經(jīng)營(yíng),如果出現(xiàn)不規(guī)范經(jīng)營(yíng),有關(guān)部門(mén)可以查處,但對(duì)于網(wǎng)上商戶,監(jiān)管還存在較多空白,規(guī)范網(wǎng)上虛擬店鋪銷(xiāo)售的法律法規(guī)尚不完善。”

　　王填在議案中提出,建議由工商部門(mén)牽頭,出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī),聯(lián)合公安、稅務(wù)、銀監(jiān)等多個(gè)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)店的監(jiān)督和管理。他還建議,在網(wǎng)絡(luò)上建立全網(wǎng)的,可以協(xié)調(diào)工商、質(zhì)監(jiān)、食品監(jiān)督、衛(wèi)生監(jiān)督等執(zhí)法機(jī)構(gòu)的專業(yè)機(jī)構(gòu),統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度、監(jiān)督網(wǎng)上執(zhí)法行為,各地線下執(zhí)法機(jī)構(gòu)予以配合,以保證公平的市場(chǎng)秩序。

　　聲音

　　電商納稅應(yīng)適當(dāng)把控

　　易觀智庫(kù)分析師李智認(rèn)為,電商監(jiān)管其實(shí)并不存在過(guò)松還是過(guò)嚴(yán)這樣的評(píng)判,任何一個(gè)觀點(diǎn)都只是代表說(shuō)話人自己的態(tài)度和利益。比如張近東提議國(guó)家加強(qiáng)監(jiān)管,是希望給自己更大的空間。而步步高站在一個(gè)供貨商的立場(chǎng),應(yīng)該是希望有更好的銷(xiāo)售平臺(tái)。

　　李智表示,電商發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)規(guī)模,應(yīng)該適當(dāng)納稅,但希望適當(dāng)把控,不要把企業(yè)一下子拍死了。

　　回應(yīng)

　　淘寶稱反對(duì)在這個(gè)時(shí)期征稅

　　昨天下午,淘寶網(wǎng)官方微博回應(yīng)兩會(huì)上關(guān)于“加強(qiáng)網(wǎng)店征稅”的聲音稱,“我們不反對(duì)征稅,但我們反對(duì)在今天這個(gè)時(shí)期征稅。”

　　淘寶網(wǎng)官方微博稱,“我們不反對(duì)征稅,但我們也關(guān)心,征稅后能為這個(gè)群體做些什么,能為這些年輕人做些什么,對(duì)未來(lái)做些什么。”

　　數(shù)據(jù)顯示,2003年淘寶網(wǎng)剛成立時(shí),交易額為2000萬(wàn)元。2011年,淘寶分拆成淘寶網(wǎng)、天貓和一淘網(wǎng)三家公司。截至2012年11月30日,淘寶和天貓的交易額已經(jīng)突破一萬(wàn)億。

　　“對(duì)于網(wǎng)絡(luò)零售稅收政策上的寬松,客觀上造成了網(wǎng)絡(luò)零售與實(shí)體零售的不公平競(jìng)爭(zhēng)。可對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小,月銷(xiāo)售額低于增值稅(營(yíng)業(yè)稅)起征點(diǎn)的個(gè)人或者合伙網(wǎng)店,當(dāng)月免征增值稅(營(yíng)業(yè)稅)。”

　　步步高集團(tuán)董事長(zhǎng)王填

　　“我們不反對(duì)對(duì)電商征稅,但我們反對(duì)在今天這個(gè)時(shí)期征稅。對(duì)辛苦創(chuàng)業(yè)的個(gè)人小店主征稅,對(duì)年輕人的就業(yè)征稅,對(duì)年輕人的希望征稅,對(duì)年輕人的未來(lái)征稅。”

　　淘寶網(wǎng)官方微博

　　對(duì)話

　　“對(duì)網(wǎng)店征稅與鼓勵(lì)小微企業(yè)并不矛盾”

　　新京報(bào):很多人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的低價(jià)格,主要是因?yàn)榫W(wǎng)店經(jīng)營(yíng)成本較低形成的,而實(shí)體店則因?yàn)橐Ц洞罅康拈T(mén)面租賃等高額成本,所以必須依靠提高商品價(jià)格來(lái)填補(bǔ)成本,是這樣嗎?

　　王填:不是這樣的。實(shí)體店確實(shí)需要支付門(mén)面租賃、人員工資等成本,但是網(wǎng)店同樣要支付高額的物流成本。實(shí)體店的商品物流是批量的,平均成本較低,而網(wǎng)店銷(xiāo)售則主要依靠快遞等方式,單件商品的物流成本太高。這兩者相抵,電商比實(shí)體店商品便宜10%-12%是正常的。

　　現(xiàn)在的情況是兩者價(jià)格相差太懸殊。我認(rèn)為,網(wǎng)絡(luò)零售的價(jià)格優(yōu)勢(shì),一方面是由于大量的資本推動(dòng),補(bǔ)貼到價(jià)格中;另一方面,是由于未對(duì)經(jīng)營(yíng)者征收增值稅以及所得稅,一些網(wǎng)絡(luò)零售企業(yè)銷(xiāo)售的產(chǎn)品為無(wú)票經(jīng)營(yíng)。

　　新京報(bào):國(guó)家為了鼓勵(lì)小微企業(yè)發(fā)展,對(duì)小微企業(yè)進(jìn)行稅收減免,很多網(wǎng)店都是小微型的,這與你提到的對(duì)網(wǎng)店征稅是否矛盾?

　　王填:并不矛盾。國(guó)家確實(shí)規(guī)定了年?duì)I業(yè)額在2萬(wàn)以內(nèi)的小微型企業(yè)可以免稅,我也認(rèn)為應(yīng)當(dāng)用免稅等手段來(lái)鼓勵(lì)這些小微企業(yè)發(fā)展。對(duì)年?duì)I業(yè)額2萬(wàn)元以下的小型網(wǎng)店,照樣可以免稅,這可以通過(guò)對(duì)“支付寶”等支付平臺(tái)來(lái)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

　　新京報(bào):你認(rèn)為電子商務(wù)納稅的難點(diǎn)在哪里,怎么解決?

　　王填:難點(diǎn)主要有兩個(gè)方面:一是納稅主體的確定。目前最有效的監(jiān)控手段可能還是“支付寶”,但是僅僅依靠支付寶還不夠,因?yàn)橛泻芏嗑W(wǎng)店的支付并沒(méi)有通過(guò)支付寶。所以,要將這些納稅主體鎖定,必須從網(wǎng)店的工商登記、稅務(wù)登記入手,同時(shí)需要工商、信息、銀行、質(zhì)檢等多方面的配合,形成聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管體系。

　　二是征稅主體的確定,網(wǎng)店遍布在全國(guó)各地,很難確定其所在區(qū)域。是按照網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)所在的區(qū)域來(lái)確定征稅主體,還是按照網(wǎng)店所在地來(lái)確定征稅主體呢?這可能是稅務(wù)機(jī)關(guān)必須認(rèn)真研究的問(wèn)題。(李靜)

　　行業(yè)

　　電商倒逼實(shí)體企業(yè)觸網(wǎng)

　　1999年,當(dāng)34歲的馬云還在房間內(nèi)四處貼報(bào)紙抵抗房屋漏水的時(shí)候,他宣稱要做世界上最大的電子商務(wù)公司。那時(shí)候中國(guó)人還不知道電子商務(wù)是什么。13年后,電子商務(wù)的興盛倒逼實(shí)體企業(yè)布局網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售。傳統(tǒng)企業(yè)批量觸網(wǎng),以李寧為代表的傳統(tǒng)企業(yè),從服裝到家電、甚至汽車(chē)企業(yè),在過(guò)去幾年紛紛加大線上渠道的運(yùn)營(yíng)力度。

　　2012年“雙十一”當(dāng)天,國(guó)內(nèi)電子商務(wù)創(chuàng)下191億的交易額,使更多傳統(tǒng)企業(yè)意識(shí)到線上渠道的重要性。同時(shí),以蘇寧、國(guó)美、銀泰等為代表的傳統(tǒng)零售商加大了電商推進(jìn)力度。

　　數(shù)據(jù)顯示,2012年,中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)零售總額達(dá)到1.3萬(wàn)億元,在社會(huì)消費(fèi)品零售總額中占6.3%。據(jù)阿里研究中心測(cè)算,到2016年,中國(guó)網(wǎng)絡(luò)零售交易額將達(dá)5萬(wàn)億元,占社會(huì)消費(fèi)品總額的12%。到2020年,這兩個(gè)數(shù)字將分別達(dá)到10萬(wàn)億元和16%。2012年,阿里平臺(tái)上共完成農(nóng)產(chǎn)品交易額約200億元,經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品類目的網(wǎng)店數(shù)為26.06萬(wàn)個(gè)。

　　日前,在北京召開(kāi)的“信息社會(huì)50人論壇”2013年第一次會(huì)議上,阿里巴巴集團(tuán)研究中心發(fā)布了一項(xiàng)正在進(jìn)行的關(guān)于信息經(jīng)濟(jì)前景的研究,其中首次提出“電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)體”的概念,并預(yù)計(jì)2020年中國(guó)的電子商務(wù)規(guī)模將達(dá)到30萬(wàn)億元,成為全球第一大電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)體。

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