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廣州個人開網店將不強制登記降低準入門檻

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發布時間：2012-11-4 17:49:51

廣州工商為鼓勵扶持電子商務市場健康發展公開征求意見。

　　注冊資金5000萬元以上可申請電子商務企業集團

記者馮艷丹

　　網店降低準入門檻

　　《意見》首先提出,降低市場準入門檻,推行有利于電子商務發展的注冊登記制度。《意見》還為創業者提供扶持與優惠。高校畢業生、返鄉農民工、下崗失業人員、殘疾人、退役軍人等人員開辦網店從事網上經營,申辦為企業和個體工商戶的,一律免收登記和年檢費,并提供綠色通道服務。

　　《意見》鼓勵自然人開辦網店。自然人在電子商務網絡平臺上開辦網店,經營項目不涉及法律、法規、國務院決定須批準或禁止的,在國家相關規定明確之前,只需通過提供網絡交易平臺服務的經營者的實名制審查,不強制要求辦理工商登記注冊。

　　同時,鼓勵企業開辦網店。經核準登記注冊的市場主體可從事網上經營。工商部門可根據從事網上電子商務交易的經營者申請,依法核準登記為公司、合伙企業、個人獨資企業、農民專業合作社等類型的市場主體。

　　可用集中辦公區域登記

　　《意見》放寬了經營場所限制。相互之間有股權投資關系的關聯電子商務經營者可以使用集中辦公區域作為住所辦理工商登記。黃子榮表示,這里的住所特定指公司登記的場所。如行業協會也可成為集中辦公場所,可以用來登記執照。“如果可以以集中辦公區域作為經營場所辦理工商登記,可能存在一址多照。”

　　記者注意到,此前《關于鼓勵支持我省網絡商品及有關服務健康發展的若干意見》提出,只從事網上經營活動的網絡商品交易及有關服務經營者,在符合當地政府關于住所(經營場所)有關規定的前提下,可使用自有或租用的住宅作為住所(經營場所)辦理工商登記。此條意味著網店經營者住宅可做經營場所辦工商登記。

　　為什么廣州市的《意見》沒有這一點?對此,黃子榮解釋稱,由于廣州市有相關規定,民居不能做商業用途,可能暫不允許使用自有住宅辦理工商登記。

　　關于自然人的范圍,廣東省網商協會秘書長黃子榮解釋稱,自然人一般叫個人,應該是具有廣州戶籍和在廣州有固定住所并依法辦理廣州市居住證的國內居民。他舉例,比如煙草、藥品等特殊商品或者特種行業,都需要前置許可才能辦理營業執照,如果開網店則需要按要求辦理前置許可再申請營業執照。

　　記者了解到,來自廣東肇慶市的蘇一,今年大學應屆畢業,在淘寶開網店近兩年,從事服裝設計、代工服務與網上銷售。在廣州市越秀工商分局和廣東省網商協會的支持幫助下,按照《意見》“一址多照”的精神和有關優惠扶持政策,以省網商協會的辦公地址作為工商登記的住所并享受注冊資本零首付和免收登記手續費等優惠政策,于7月中旬辦理了登記注冊手續。這也是全省第一個以行業協會辦公地址辦理工商登記的電子商務企業。

　　創新之舉

　　鼓勵做大做強電子商務

　　為鼓勵電子商務企業集團發展,《意見》將電子商務企業集團注冊條件放寬為:母公司注冊資本在3000萬元以上;有3個以上控股子公司,母子公司注冊資本總和達到5000萬元以上。同時,鼓勵各類批發市場、專業市場和大型集貿市場,突破有形市場地域空間、交易對象和交易時間的局限,開展電子商務活動。支持知名品牌生產企業和大型流通企業以自主品牌為支撐,依托專賣店網絡構建配送體系,積極開發B2B、B2C、B2B2C等適合企業自身特點的電子商務平臺或網上商城。據黃子榮介紹,在文件頒布之前,廣東從來沒有電子商務一說,未頒發電子商務營業執照,更沒有電子商務企業集團。“此條例應該為廣州市一大創新。”他最后強調,這些措施都是為了鼓勵大家發展電子商務,做大做強。

　　每年500萬支持星級誠信網站創建

　　值得一提的是,為加強電子商務經營主體信用體系建設,《意見》特別提出以市政府名義組織開展星級誠信網站創建活動,由市工商局牽頭會同相關行政部門、行業協會、專家學者、網民代表對包括主體登記情況、管理水平、經營狀況、合同履約能力、消費者權益保障能力等方面進行核查,每年從市電子商務發展專項資金中安排500萬元用于支持星級誠信網站創建活動,進一步營造誠信的電子商務交易環境。

　　同時,系統整合工商部門的網絡監管平臺、守重公示平臺、信用分類監管平臺等各項信息,全面征集電子商務經營主體的信用信息,建立經營主體信用檔案,實施有針對性的監管措施,實行信用分類監管。

　　此外,《意見》還明確提出,在全市電子商務發展專項資金中安排100萬元,每年組織召開一次“廣州市積極推進電子商務發展交流會”,邀請相關行政部門、消費者委員會、網民代表等參加會議,通報電子商務發展情況,幫助企業解決實際困難。

　　新意見稿與此前相關規定的區別

　　新意見稿此前相關規定

　　個人開網店不強制工商登記無相關規定

　　個體工商戶名稱可含阿拉伯數字,如網易(以前用 163.com 就不能登記) 《公司法》禁止用含阿拉伯數字登記

　　可使用“電子商務”字樣不可用“電子商務”

　　經營范圍可申請使用“網上經營××”或“網上提供××服務”等用語不可用“網上經營××”等用語

　　經營場所電子商務經營者可使用集中辦公區域作為住所只能用辦公樓辦理工商登記

　　辦理工商登記,如“××協會辦公地址”

　　【意見反饋】

　　市民可于11月10日(星期六)前以書面方式將修改意見反饋廣州市工商局市場處。地址:廣州市天河路112號1111室